約翰遜妥協脫歐協議或將達成 北愛處境尷尬或成“犧牲品”

[img]//n.sinaimg.cn/translate/110/w580h330/20191016/aaaa-ifzxhxm2789640.jpg[/img]

9月29日，北愛爾蘭民主統一黨領袖阿琳·福斯特出席保守黨年度會議。圖片來源：視覺中國
記者 | 潘金花
英國的脫歐協議或許能“趕得上”10月17日召開的歐盟?會。
據《華爾街日報》報道，知情人士週二表示，英國與歐盟或將在當地時間週三（16日）上午達成初步脫歐協議。一位歐洲高級官員說，截至週二晚間，協議尚未完成，仍可能在最後一刻遭遇政治或技術上的挫折，但雙方正在接近達成草案文本。
歐盟脫歐談判首席代表米歇爾·巴尼耶則在推特上寫道，他已向英國以外27個歐盟成員國的使節通報瞭磋商進展，“談判很艱難，但仍有希望達成協議”。
巴尼耶此前曾表示，雙方必須在週二晚間達成初步協議，他才能在週三向歐盟成員國領導人發起相關提議。《衛報》則援引歐盟及英國高級官員的話稱，協議的草案文本即將在週三公佈，現在隻差唐寧街點頭。
這一“衝刺”是英國首相鮑裡斯·約翰遜妥協下的結果。
根據約翰遜10月初提出的脫歐新方案，在脫歐過渡期結束後，北愛爾蘭將隨英國一同退出歐盟關稅同盟，但北愛爾蘭與愛爾蘭之間的商品流通仍然遵循歐盟單一市場規則，英國也不會在北愛邊境上設立檢查站。
但《金融時報》指出，這意味著歐盟與英國的關稅邊界將建立在愛爾蘭海上，進入北愛爾蘭的商品均需接受海關檢查。
歐盟一直擔心在沒有設立邊界管控的情況下，北愛爾蘭在英國脫歐後會成?進入歐盟單一市場和關稅同盟的“後門”，而在北愛邊境設置“硬邊界”又會撼動1998年簽署的和平協議，攪動地緣政治局勢。
?此，歐盟曾在去年提出過將北愛爾蘭留在關稅同盟的方案，但時任英國首相特蕾莎·梅表示不予接受，她說，這有損英國的共同市場，也威脅到瞭英國的國傢完整，“沒有任何一位英國首相會同意這樣做。”
然而約翰遜點瞭頭。唯一的區別是，北愛爾蘭在名義上還是英國關稅區的合法部分，仍能享受英國簽署的其他貿易協定，但該地區在實際操作上將適用歐盟的海關規則。
一位疑歐派知情人士告訴《衛報》，這對於北愛爾蘭民主統一黨而言顯然是難以接受的，而強硬脫歐派議員所組成的“歐洲研究小組”（ERG）恐怕也會頗有微詞，不過這兩個陣營均未公開批評約翰遜的方案。
約翰遜已在週二晚間會見瞭北愛爾蘭民主統一黨的高層。該黨領袖阿琳·福斯特在會後說，“分歧仍然存在，還需要做更多工作。”福斯特曾在早些時候表示，該黨無法接受在愛爾蘭海劃定關稅邊界，因?這意味著北愛爾蘭將會被英國“區別對待”。
一位與民主統一黨交流過的保守黨議員告訴《金融時報》，該黨很擔心自己會被用來“交換”一個脫歐協議。由於無法排除提前舉行大選的可能，民主統一黨不能太過偏向約翰遜，以免在局面不可控時（比如無協議脫歐）“得罪”北愛爾蘭的選民。
而與特蕾莎·梅三度被否決的脫歐協議相比，約翰遜的主張也不一定稱得上“更好”。根據此前的計劃，若過渡期結束前英國和歐盟未談妥貿易協定，北愛爾蘭將無限期地留在歐盟的單一市場和關稅同盟之內，直到找到更合適的解決方案。
民主統一黨當時對此表示強烈反對，但不可否認的是，特蕾莎·梅“備份安排”所帶來的關稅監管邊界顯然比約翰遜所主張的要寬鬆許多。如果該黨決定支持約翰遜的方案，那麼它還得向民?解釋，?何它認?北愛爾蘭值得?享受英國貿易協定的福利付出如此大的代價。
按照程序，若英國能在週三公佈脫歐協議的草案，英國以外的27個歐盟成員國將在週四與週五舉辦的?會上對此進行討論，英國議會預計將在週六開會進行投票。若在此之前，英國無法與歐盟敲定協議，約翰遜則需要向歐盟再次申請將脫歐期限推遲至2020年1月31日，要是他拒絕這樣做，蘇格蘭高等民事法院將在下週一討論下一步的安排。