2018-12-28 10:00
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俄烏關係進入“有限”衝突微妙階段
烏克蘭低調宣佈結束戒嚴 俄羅斯追加制裁波瀾不驚
俄烏關係進入“有限”衝突微妙階段
據烏克蘭通訊社報道,當地時間26日,烏克蘭總統波羅申科在國傢安全與國防委員會會議上宣佈,11月26日開始在烏部分地區實行的?期30天的戒嚴期正式結束。
一個月前,俄烏在刻赤海峽發生衝突,俄方扣留3艘烏海軍艦隻和24名軍人。波羅申科先是宣佈全國進入60天戰時狀態,接著又宣佈烏軍進入全面戰備狀態,隨後自降調門,稱隻在包括頓巴斯在內的9個州和亞速海及刻赤海峽水域實行30天戒嚴。與一開始“一觸即發”的緊張態勢相比,戒嚴降級顯得有點“灰溜溜”。
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資料圖:據俄安全局公共關係中心11月25日早些時候消息,當天上午三艘烏克蘭海軍船隻駛入瞭“俄羅斯臨時封閉海域並正從黑海駛向刻赤海峽”。圖片來源:視覺中國
俄羅斯這邊的情況也相類似。俄總理梅德韋傑夫25日表示,俄方追加瞭對245個烏克蘭個體和7個企業法人的制裁。
之所以說是“追加”,是因?10月22日普京簽署瞭一項針對烏克蘭的特別經濟措施法令,根據該法令,俄羅斯對烏克蘭322個個體和68個法人進行制裁,包括烏克蘭前總理季莫申科和波羅申科之子。烏克蘭獨立新聞社當時分析稱,這是針對烏克蘭今年所有挑釁的“集中報復”。
與那次聲勢浩大的“集中報復”相比,此次追加制裁調門則壓得很低,俄烏雙方都沒有做更多的解釋和迴應,烏通社隻是簡單地寫道,“對這樣的制裁習以?常,已經成?俄烏之間相處的‘常態’,與刻赤海峽衝突和頓巴斯地區的緊張局勢相比,三天兩頭的互相制裁顯得微不足道。”
實際上,儘管制裁頻頻,俄烏兩國之間的貿易並未停止,本月20日普京在年度記者會上回答烏克蘭記者時稱,俄羅斯關心烏克蘭的發展繁榮,今年以來,兩國之間的貿易額不降反升。互相牽制的主要是國防和能源產業,如果仔細看追加名單的話,像烏克蘭特種產品出口公司和烏克蘭國傢進出口銀行都赫然在列,“這顯然不是經濟問題,至關重要的還是安全和地緣政治利益。”塔斯社評論稱。
刻赤海峽衝突以後,安全仍是烏克蘭最?關心的問題。據報道,本月22日,美國國務院發言人表示,將額外提供軍事撥款1000萬美元,用於鞏固烏克蘭海軍能力,此外還敦促立陶宛和英國增加對烏安全領域的援助。同一天,烏國防部長波爾托拉克與英國國防大臣威廉姆森會晤,後者表示,英國一海軍小組將於明年1月抵達烏克蘭,籌備與烏海軍的聯合軍演。對於目前親西方的波羅申科政府而言,拉近與西方盟友的關係,尤其在軍事上獲得援助,是烏克蘭獲取安全保障的“定心丸”。
不過,從這一個月的局勢發展來看,儘管烏克蘭方面的親西方態度堅決,但並未挑起新的衝突,隻是進行有限“挑釁”,其中一個重要原因與當前烏國內政治局勢的“不確定性”有關。
本月23日,烏克蘭13個地區舉行地方選舉,據初步統計,在地方領導人選舉中,波羅申科的支持者贏得瞭78個選區中的52個。而在地方議會選舉中,季莫申科領導的反對黨“祖國黨”獲得瞭35.7%的選票支持,領先波羅申科13個百分點。
由此看來,兩人目前勢均力敵,在距離明年的總統大選還有100天之際,這樣的結果對大選勢必會造成影響。此外,烏克蘭社會調查機構26日的民調結果顯示,民意支持率排名前三的候選人包括季莫申科(20.8%)、綜藝節目主持人澤連斯基(13.4%)和波羅申科(11.1%)。從目前的政治結構來看,烏克蘭很難回到亞努科維奇的地區黨獲得半數以上支持的時代,也就是說,很難有任何一股政治勢力能在來年的大選中穩操勝券,這也增加瞭這種“不確定性”。
但“不確定性”卻給瞭俄羅斯想象的空間,所以無論是刻赤海峽衝突後的危機管控,還是普京在年度記者會上釋放出的“善意”,近來俄羅斯在面對烏克蘭時都相對剋制。一方面是俄羅斯認?所有來自烏方的挑釁都是波羅申科?大選所使的招數,俄隻能“見招拆招”,而不能“掉進陷阱”;另一方面也是因?普京試圖緩和與美國及西方的關係。今年以來,普京在多個場合表示願意與川普進行談判,而俄烏關係的本質是俄美關係,保持克制也是考慮到與美國和解的意願。
如此看來,在烏克蘭大選之前,俄羅斯大概率會對其採取“有限”施壓政策,即在一些不太緊要的問題上保持熱度,同時警惕烏克蘭在衝突地區主動挑起衝突,但在關鍵衝突領域“大事化小”、保持克制。(記者 劉 暢)