穩定“友誼小船”，美國換瞭一招

這種“東方不亮西方亮”的戰略安排有用嗎？
　　2017年5月9日，在“國賣淫壇——亞太經貿關係的未來”研討會上，中國貿促會研究院國際貿易研究部主任、研究員趙萍認為，中美關係決定亞太關係新走向。
　　她表示，美國對亞太關係的戰略實際上並沒有發生太大變化，美國希望以更小的利益讓亞太盟友承擔更多的責任；中國與美國的戰略利益互補格局也沒有發生變化，經貿關係對於美國來說，不是核心利益，是重要利益。就亞太關係來看，合作共贏肯定是未來重要的一個走向。
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　　中國新聞社記者 崔楠 攝
　　[b]種種行為背後的美國意圖[/b]
　　首先，美國對亞太關係的戰略定位實際並沒有發生太大的變化。
　　雖然美國總統特朗普在競選階段對於TPP有很多負面評價，並且在上任第一天就宣佈退出TPP。但是，這並不意味著他對TPP不重視。
　　最近特朗普給東盟三國領導人致電邀請他們訪美，同時，美國副總統彭斯也在訪問東南亞各國，而美國國務卿蒂勒森對在習特會之前就實現瞭亞洲之行。種種動向都意味著美國對於亞太關係在戰略層面還是非常重視的。
　　但是退出TPP以及特朗普多次表示亞太再平衡已經過時等行為。可能更多的還是想從亞太關係定位的角度做一些調整。
　　特朗普對於亞太關係強調瞭兩點：
　　一是美國利益優先，退出TPP就是希望對於美國而言，減少貿易自由化進程的代價。
　　二是希望亞太的盟友承擔更多的責任。比如在日本海軍基地的部署以及在韓國的薩德部署，美國都要求盟友來承擔相應的費用。也就是說，特朗普希望用較小的代價來獲得更大的亞太利益，這是從戰略層面來看美國對於亞太戰略定位。
　　[b]另一種途徑的“維護”友誼[/b]
　　對於盟友而言，美國想攫取更大的利益，必然會損害其盟友自身的利益。
　　在特朗普侯任以及上任階段，日本首相安倍晉三多次示好，還親自會見特朗普，其實都是希望把日美關係搞得更加緊密，能夠在合作層面有進一步的推進，但是特朗普還是把美國利益擺在前面，這必然會損害盟友相關的利益。
　　那麼，這種所謂的盟友的緊密關係必然也會受到一定程度的損害。
　　再看美國和東盟的關係，東盟可能是美國對於中國“要價”的一個重要的籌碼，畢竟中國在努力推進RCEP，也在試圖建立亞太自貿區。東盟對於其自貿區的安排在亞洲地區應該是最早的，並且其體量相對較大。因此曾一度成為奧巴馬處理亞太關係非常重要的一個籌碼。
　　同時，為瞭處理好亞太關係，特朗普其實也開始更加註重TTIP的談判，希望通過“東方不亮西方亮”的戰略安排，能夠使亞太關係的進展更加順利。
　　綜上可以看到，美國非常重視亞太關係。但是希望獲利更多，成本更低。並且在努力安撫亞太各國，盡可能的去建立相關的外交、軍事關係。
　　[b]中美經貿合作趨勢明顯[/b]
　　中美兩國的關係，從美國的一系列態度變化有跡可循。從特朗普競選一直到侯任階段和上任初期，特朗普對中國一直採取強硬的態度，在經貿問題上也多次大放厥詞，盡管人們認為其新聞性大於實質性。
　　但是我認為，中美兩國實際上在經貿安排方面，中國更多體現出比較明顯的戰略定力。就是無論形勢如何變化，無論其表象如何五花八門，都是以不變制萬變。
　　就中國而言，從開始的逐步接觸到習特會，可以說出乎意料的順利，並且在習特會之後提出要在一百天之內在經貿關係談判當中有所結果，而且百日計劃是中國率先提出，這就說明中國和美國之間合作的趨勢還是非常明顯。
　　此外，雖然以前菲律賓、印尼、新加坡等國傢都跟美國走得非常近，但是近日特朗普致電邀請各國領導人時，菲律賓總統杜特爾特回應沒有時間接受邀請。這其實也表明，在東盟各國之間，看到特朗普秉持美國優先的利益前提下，對自身能夠在美國獲得多少經濟利益心存疑慮。
　　[b]未來亞太關係的走向如何？[/b]
　　合作共贏肯定是未來重要走向。
　　中國和美國是亞太經濟體當中最重要的雙邊關係，也是全球最重要的雙邊關係。其經貿關係直接決定瞭亞太關係的走向。
　　第一，從中美經貿關係來看，其基本面沒有什麼變化。因為美國主要是出口技術密集型、資本密集型的?品，而中國是勞動密集型為主，中美之間存在很強的貿易互補性，而這種互補性的貿易結構在未來五到十年都不會?生太大變化。
　　第二，中國與美國的戰略利益互補的格局沒有發生變化。對美國而言，中美的經貿關係可能占美國GDP比重連1%都不到，看起來似乎微乎其微。
　　但實際上美國處理亞太關係?離不開中國。經貿關係的處理很多代價是需要在經濟之外來支付的，因此中美之間在戰略層面也有互需互補的關係。
　　第三，美國作為超級大國，時常使用單邊主義的言論或者手段來處理雙邊和多邊的問題，這可能是一個傳統和慣例，這種傳統和慣例的改變需要時間，也需要世界各國共同崛起之後減少與美國的差距，從而改變美國單邊主義的習慣。
　　而對於中國來說，一直採取低調處理的方式，對待美國種種言論也是以中美間矛盾主要是以新型大國關係的核心理念為基礎，因此中美之間的合作具有良好的基礎。
　　(本文是根據中國貿促會研究院國際貿易研究部主任、研究員趙萍在“國賣淫壇——亞太經貿關係的未來”研討會上的發言實錄整理。)
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