日本65歲以人口比例升到25% 考慮引進外國勞動力

日本政府總務省15日公佈上年度人口統計結果顯示，截至2013年10月，日本15歲到64歲的勞動力人口32年來首次跌破8000萬大關。而65歲以上高齡人口所占總人口比例卻打破瞭1950年以來的紀錄，首次上升到25%，也就是說每4名日本人中就有一名是65歲以上高齡者。
　　今年日本的勞動力人口為7901萬人，占總人口的62.1%，比去年減少116.5萬人，自1981年以來首次跌破8000萬關口。而自1995年迎來人口高峰之後，日本的人口總數就連年下降。日本目前總人口為1.7298億，其中包括移居日本的外國人。
　　去年勞動力人口就凈減21.7萬，減少幅度已連續3年超過20萬人。而這種新生人口比死亡人口少的“自然減少”最嚴重時曾達到23萬人。實際上，日本自2002年以後，65歲以上高齡人口已經達到3189.8萬。2005年高齡人口比例首次突破20%，僅僅8年後，如今又突破瞭25%，高齡化速度驚人。與之形成鮮明對照的是，目前0歲到14歲之間的低齡人口隻有1639萬人，僅占總人口的12.9%，刷新瞭最低紀錄。“少子化”趨勢更趨嚴重。
　　安倍晉三上臺後，日本經濟景氣一時有所恢復，去年移居日本的外國人比遷出日本的人口多出3萬左右。如果除去這部分人，去年日本總人口實際減少量更是高達25萬。
　　勞動力人口的減少與人口高齡化的疊加，對日本國傢財政和社會發展?生多重負面影響，對日本的經濟復甦起到嚴重的“拖後腿”作用。如何利用日本女性和外國人人口資源，確保社會勞動力供給以及社會保障制度改革成為當務之急。
　　安倍在1月24日的施政演說中提出，要打造可供女性發揮才幹的社會，並使之成為“經濟增長戰略的核心”。 為幫助女性勞動力擠進以男性為中心的日本傳統勞動力結構社會中，安倍內閣還提出，到2020年，企業或公職部門女性幹部比例要提高到30%，上市企業高管中至少要有1名女性。
　　但是，這也無法從根本上改變日本社會基礎勞動力嚴重匱乏的基本態勢。於是，安倍內閣開始琢磨如何利用外國人勞力。
　　安倍在4月4日的“經濟財政諮詢會議”和“?業競爭力會議”聯合會議上，指示有關方面著手研究在醫護或傢政行業引進外國人勞動力的制度。比如，作為應對東日本大地震災區的復興和2020年東京奧運會場館建設等正在鋪開，基礎建設行業用工嚴重不足問題的緊急對策，可將那些既適應建設現場勞動又具有一定技能和知識的外國人實習生在日停留時間延長，或者將他們再次入境日本的期限放寬到2020年。
　　不過，日本政府方面對出臺以“定居日本”為前提的引進勞動力政策立場仍然謹慎。盡管上述會議上有意見提出要接受更多的外國人，但由於擔心國內僱用機會、社會治安和薪酬水平下降等問題，執政的自民黨內對引進外國人勞動力政策的反對意見也十分強烈。為此，安倍表示：“希望這不被誤解為移民政策。”足見日本並未如外界猜測的那樣開始較大幅度放寬移民政策，而是堅持按照自身需求，對外國勞動力資源加以階段性利用。記者 張建墅